21 April 2026
在 https://www.kommersant.ru/doc/8605463 发表了一篇关于在新安全规则下空集装箱存储市场将如何运作的文章。莫斯科州成为俄罗斯第一个当局收紧其领土上空海运集装箱放置规则的地区。"联合运营商"公司总经理马克西姆·斯特拉霍夫向"硬商业评论"讲述了为什么需要修改法规、莫斯科州集装箱存储领域的现状如何以及货物检查将如何进行。
— 在批准新规则后，莫斯科州集装箱堆场的运营发生了什么变化？
— 新要求于2025年7月2日生效，涉及莫斯科州的空海运集装箱存储场地。其中的关键点是在场地内设有检查筛查综合体，可以扫描货物和运输车辆，以及接入"安全地区"系统。现在所有集装箱场地都必须进行注册，必须有经批准的与火车站或联邦高速公路的连接，有固体生活垃圾处理合同，以及必要的基础设施：装卸设备、围栏、安保、照明、排水系统、集装箱移动的照片和视频记录系统。
— 引入这些要求的原因是什么？
— 新规则是根据总统令在执行特别军事行动期间加强安全措施以及破坏活动增加的背景下出台的。莫斯科州存储的空集装箱数量最多——这带来了一定的风险。第二个原因是2024-2025年莫斯科州当局对集装箱场地进行的检查，发现了大量违规行为。例如，在244个放置集装箱的区域中，有233个没有经批准的出入口和道路连接，也没有标准的通道和重型卡车停放区。也就是说，重型卡车破坏了市政道路，实际上在居民区等待卸货。
税务部门也对这些自发存储场地的组织者提出了很多质疑。2024年，来自所谓灰色地带的358家公司仅向预算缴纳了1600万卢布。作为对比，仅莫斯科州三个最大的运输物流中心平均每年就缴纳32亿卢布的税款。
这些半合法的场地也造成了环境破坏，因为它们缺乏排水系统。因此，油漆、铁锈和其他有害物质的冲刷渗入土壤，引起氧化并释放有毒化合物，这些化合物随后可能进入水体。此外，66%的现有集装箱存储终端被放置在违反允许用途的土地地块上。根据文件，这些领土被归类为农业用地、公共用地或个人副业用地。
— 为什么实验从莫斯科州开始？
— 莫斯科州是俄罗斯最大的物流枢纽，中央联邦区80%的货物经过莫斯科运输枢纽。2024年，运输量达到180万TEU（20英尺海运集装箱，行业公认的计量单位——"硬商业评论"），而根据预测，2026年可能增长到300万TEU。
根据统计数据，超过20%的集装箱没有返回。这种失衡是由于从中国进口到俄罗斯的集装箱货物远多于出口回中国的货物。返回的主要是原材料，不是用集装箱运输，而是用敞车或罐车运输。因此，在剩余的体积中，一小部分被出售用于建筑或个人使用，其余的则存放在该州。而且大部分正好位于所谓的灰色地带——没有检查，没有安保，经常在农田的纯田野中或居民区附近。
— 这个问题现在有多严重？
— 到2025年，莫斯科州未使用的集装箱数量达到了30万个。实质上，在莫斯科州形成了一个"铁带"，包围着首都，由30万个集装箱组成，不清楚属于谁，内容物未知。在特别军事行动和正在进行的破坏战争的背景下，这不能不引起该地区安全部门的担忧。在这样的集装箱中很容易隐藏爆炸装置、信号发射器，释放无人机群，并用于影子物流和存储。这种情况显然需要整顿并将混乱和不透明的空货运集装箱存储市场纳入系统。
— 其他地区是否有类似的问题？莫斯科州的经验未来能否在整个俄罗斯使用？
— 是的，当然，存在这样的问题，它们与莫斯科州面临的问题几乎没有区别。因此，我们确信，根据莫斯科州实验的结果，其他地区的当局将借鉴这一经验。如果注意邻国中国，非接触式检查早已成为常态。而且，当然，随着发展，"联合运营商"公司准备在其他地区提供其经验。
— 4月底，"联合运营商"计划在莫斯科州启动一个新的大型集装箱存储综合体。它将符合新规则吗？
— 当然。我们在契诃夫市柳托列茨科工业区物流中心将成为俄罗斯第一个符合集装箱存储场地放置新标准的堆场。此外，它将成为莫斯科州最大的集装箱存储堆场。其30公顷的面积可容纳超过6万TEU（集装箱），吞吐量将达到每天1000个集装箱。该堆场配备了最先进的设备和基础设施。未来计划在莫斯科州东部和北部再开设两个类似的堆场。投资者也将是"联合运营商"有限责任公司。
— 集装箱的控制和检查将如何进行？
— 场地的安全将由ST-2630П检查筛查综合体负责，该综合体由隶属于Rostec国家集团的"斯坎特罗尼克系统"公司开发。它允许在不打开集装箱和手动检查的情况下检查车辆和集装箱中的所有货物，无论堆放密度如何。同时，ИДК能够每小时处理120辆运输车辆，也就是说平均检查只需30秒。在检查期间，司机甚至不需要停车和下车。检查在最高15公里/小时的速度下进行。扫描仪根据原子序数识别四类材料，其钢材穿透能力为320毫米（这明显高于该级别的任何其他综合体）。高分辨率模式允许分析精细结构和最小密度区域。
— 新综合体的建设何时开始？它们的参数已经明确了吗？
— 计划在2027年第一季度开放埃列克特罗乌格利火车站附近的堆场，别雷拉斯特火车站附近的场地应在2027年底前投入使用。它们的参数将与契诃夫开放的场地相同：完全符合莫斯科州政府批准的标准。这些场地的数量应能满足大部分大型集装箱存储需求。
